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2013年劳动政策盘点--九大关键词

2014-02-10 14:56:42作者: 爱博仁摘编 来源:互联网浏览次数:0

      2013年,也是充满挑战的一年,围绕着“社保双轨制”、“医保全国漫游”、“延迟退休”等展开了激烈的讨论,本届政府充分重视并加大力度解决这些问题,2013年11月15日,中国未来5到10年的改革线路图正式亮相,新华社全文发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)。《决定》共分十六项60条,包含了产权、国有资本、价格、融资渠道、金融、农村土地和城镇化、社保、计划生育、户籍等多方面的改革措施。《决定》称,到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,完成本《决定》提出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。其中在收入分配格局上,未来将实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中比重;保护合法收入,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重;努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距,逐步形成橄榄型分配格局;明确提出退休政策强调稳健推进,要求研究制定渐进式延迟退休年龄政策。可以预计,在未来,国家在人力资源方面会进行更多大刀阔斧的改革,将会出台更多利好中国职场人士的政策。

    2013年主要劳动政策之关键词

    关键词检索1:新修订的《劳动合同法》 同工同酬

    主要内容:2013年7月1日起,新修订的《劳动合同法》正式实施,配合新修订的《劳动合同法》,《劳务派遣行政许可实施办法》开始实施。2013年8月7日,人社部又发布《关于〈劳务派遣若干规定(征求意见稿)〉公开征求意见的通知》,意见反馈至2013年9月7日截止。随着相关法律法规的实施,劳务派遣及劳动报酬等问题将得到进一步规范。

    解读:新修订的《劳动合同法》一是进一步规范劳务派遣单位经营劳务派遣业务;二是从法律制度上保障被派遣劳动者同工同酬的权利得以落实;三是把劳务派遣用工控制在合理范围内,不能让它成为劳动用工的主渠道;四是加大对劳务派遣用工违法行为的处罚力度。

    ● 新政最大的亮点,就是明确规定了“临时工”享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利,并对“三性”做出了解释;

    ● 新修订的《劳动合同法》大幅提高了劳务派遣单位的从业门槛,并首次对行业实行行政许可制,还强化了处罚责任,如果劳务派遣单位违反派遣规定,将由人社部门责令限期改正。逾期不改正的,将按人头处罚:以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款,并吊销其《劳务派遣经营许可证》。

    《劳务派遣行政许可实施办法》也对劳务派遣经营机构进行明确的规定,随着劳务派遣经营进入门槛的提升,劳务派遣单位将进行重新洗牌。

    ● 凡申请经营劳务派遣业务的企业,注册资金不得少于人民币200万元,有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施,有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度,以及法律、行政法规规定的其他条件。

    ● 劳务派遣企业应向人力社保部门提交7项相关材料,包括劳务派遣经营许可申请书;营业执照或者《企业名称预先核准通知书》;公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;经营场所使用证明以及与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单;法定代表人身份证明;劳务派遣管理制度,包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本;拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。

    《劳务派遣暂行规定》明确了以下几个要点:

    ● 用工范围和用工比例。用工单位在辅助性等岗位上使用的被派遣劳动者比例,不得超过用工总量的10%”;

    ● 用工期限。明确劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同;

    ● 劳动保障。被派遣劳动者在用工单位发生工伤,由用工单位承担相应的赔偿责任。

    关键词搜索2:最低工资标准继续提高

    目前,全国月最低工资标准最高的是上海的1,620元,小时最低工资标准最高的是北京和新疆的15.2元。

    相关背景:我国建立最低工资制度较晚,1993年11月原劳动部制定了《企业最低工资规定》,1994年《劳动法》以国家法律的形式确立了我国要建立最低工资保障制度。2003年12月30日,我国《最低工资规定》正式颁布,2004年3月1日起施行。此后,中国内地所有省、自治区、直辖市人民政府都正式颁布并实施了当地的最低工资保障制度。2013年2月,国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,要求到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。

    关键词搜索3:“大调解”机制

    主要内容:2013年1月10日,人力资源和社会保障部、中华全国工商业联合会共同发布《关于加强非公有制企业劳动争议预防调解工作的意见》, 人社部门主导的“大调解”机制初步建立。目前已有40家非公有制企业和34家商会(协会)启动劳动争议预防调解工作;基层调解组织组建率不断提高。

    解读

    ● 大中型企业普遍依法建立劳动争议调解委员会,在小型微型民营企业设立劳动争议调解员,在商会(协会)建立劳动争议调解组织,建立健全企业内部劳动争议协商解决机制,形成企业、商会(协会)、乡镇街道调解组织与仲裁机构协调配合的劳动争议预防调解工作网络,逐步实现非公有制企业劳动争议预防调解工作全覆盖,努力将劳动争议化解在萌芽状态、解决在基层。

    ● 重点推进制造、餐饮、建筑、商贸服务和民营高科技等行业商会(协会)劳动争议调解组织建设。要充分发挥企业劳动争议调解委员会或调解员促进劳资双方沟通协商的作用,采取召开劳资恳谈会、劳资协商会以及设立意见箱、开展问卷调查等方式,就劳动条件、劳动报酬、职工福利等涉及劳动者切身利益的问题听取职工意见,及时了解掌握并认真研究解决职工的合理诉求。

    关键词搜索4:劳动关系

    2013年1月31日,最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(四)》,从立法和司法上给劳动争议案件审判者提供了更加具体的法律适用依据;同时,也给了劳动关系双方当事人更加明确具体的法律指引,有助于劳动关系的良性发展。

    解读

    ● 防止企业规避或减少应当支付经济补偿的年限

    劳动者非因本人原因从原用人单位被安排到新用人单位工作,原用人单位未支付经济补偿,在解除劳动合同计算支付经济补偿的工作年限时,应当把劳动者在原用人单位的工作年限合并计算为新用人单位的工作年限。如:外派员工被解聘,其补偿年限合并算。此外,用人单位单方解除劳动合同,没有事先通知工会,劳动者以用人单位违法解除劳动合同为由请求用人单位支付赔偿金的,人民法院应予支持。




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